!RÖPORTAJ kavramının doğasıyla çelişir. Yasa her işletme için ayrı ve özel listeler veremez. Nitekim yönetmelikteki eğitim programında liste sabit değildir. Her işletme liste dışında kendisi için gerekli gördüğü eğitimleri özel güvenlik görevlisine aldırabilecektir. Bu eğitimler niçin yapılıyor? Elbette görev olarak verilmek için. Hukuk metinlerinde kazuistik metot (somut olay yöntemi) uygulanmaz. Aradığımız her şeyi metinlerde bulamayız. Metinler genel, soyut ve gayrı şahsidirler. Özel güvenlikçiler, kendilerini işletmenin genel durumundan bağımsız olarak algılamamalıdırlar. işletmenin amacı, özel güvenliğin de amacıdır. Güvenlik, asıl amaca ulaşabil mek için yan bir faaliyettir. Bu nedenle özel güvenlik görevlileri işletmenin amacı, kültürü ve biçemine uygun davran malıdırlar. ıhı Kamunun uygulama yönetmeliği hazırlandı. Bu yönetmeliğin kapsamı nelerdir? Yönetmelik hakkında bilgi verir misiniz? MG: 5188 Sayılı Yasa 26 Haziran, Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik ise 7 Ekim tarihli resmi gazetelerde yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelik de eskisinden farklı bir anlayışla hazırlanmıştır. Yasadaki hiçbir cümle zorunluluk olmadıkça, yönetmelikte tekrar edilmemiştir. Yönetmelik yedi bölümden oluşuyor. İlk ve son bölümleri rutindir. Diğerleri şöyle; a) Özel güvenlik komisyonu, b) Özel güvenlik izinleri (birim, şirket ve personele ilişkin hükümler), c) Ateşli silahlar, d) Özel güvenlik eğitimi, e) Denetim. ıhı Özel güvenlik elemanlarının eğitimi yeterli midir? Eğitim yaptıracak özel kuruluşlar mevcut mu? MG: 2495 Sayılı Yasa'nın 23 yıllık uygulanmasında özel güvenlik görevlisinin eğitimi eleştirilmiştir. Eğitim kamu yönetimi tarafından sabit bir programa göre veriliyordu. Yeni yönetmelik eğitimi özelleştirdi. Her ders için öğretmenlerde aranacak nitelikleri ve genel olarak programı belirledi. Sınıf mevcutları, ayrıntılı programlar vb. konular internet kanalıyla duyuruldu. YANGIN ve GÜVENLİK SAYI 83 66 Sadece kamuda kadrolu özel güvenlik görevlisi istihdamı yerine, güvenlik işinin piyasa aktörlerine ihale edilmesi gündeme gelecektir. Şu ana kadar 40 civarında eğilim kurumu için başvuru yapıldığını, ilk izinin de Kayseri'deki bir firma tarafından alındığını ve eğitime de başlandığ ı nı biliyorum. "Mükemmel, iyinin düşmanıdır". Yeni eğitimin eskisinden daha iyi ol acağ ını düşünüyorum, ama bu mükemmel olacağı anlamına gelmiyor. Hiç kuşkusuz eksik, yetersiz, yanlış unsurlar olacaktır. izlenip değerlendirilmesi ve gerekli müdahalelerin yapılması gerekir. 16 Yeni düzenlemelerle ilgili sorun çıktı mı? MG: Sorun 2495 Sayılı Yasa'nın kapsamı dışında istihdam edilen özel güvenlik görevlileri için, 5188 Sayılı Yasa'da getirilen lise mezunu olma şartından dolayı çıktı. Piyasada bu koşula uymayanlar olmalı ki, 26 Haziran 2004'ten önce çalışanlar için bu koşulun aranmaması yönünde bir talep var. Aksi halde 70 bin kişinin işsiz kalacağından bahsediliyor. Bu iddia sağlam görünmüyor. Şöyle ki; 1. 1999-2004 tasarılarında da lise mezunu olma koşulu yer al ı yo rdu . Bu gün şikayet edenler dün aynı koşulu kendileri öngörüyordu. Bir bakıma getirilen koşul sürpriz deği ld ir. 2. 2495 sayılı yasa'nın kapsamı dışındaki firma ve işgücü sayısına dair bilimsel bir veri ortada yok. 70 bin sayısı duygu sömürüsü gibi görünüyor. 3. İlkokul mezunlarının durumu hukuken kazanılm ı ş bir hak oluştu rmaz. 4. Bana öyle geliyor ki asıl mesele "tamamen duygusal" (!), ilkokul mezunlarını n ücretleri çok düşük ve çalışt ıran firmaya maliyet nedeniyle rekabet üstünlüğü sağlıyor. Firmalar da bu üstünlüğü yitirmek istemiyorlar. Sorunun çözümü bir yasa değişikliği ne bağlı. Fakat güvenlik işinde eğitim seviyesi düşünülürse toplum güvenliği ve insan hakların ın tehlikeye düşmesi olasılığı tartışma doğurabilir. ıhı Sektörün geleceğini nasıl görüyorsunuz? MG: Özel güvenlik alanının zayıf noktasına yukarıda değinmiştim. Toplumsal meşruluk, yasal dayanaktan çok daha önemlidir. Özel Güvenlik alanındaki her kesin ilk amacı toplumsal meşruluğu sağlamak olmalıdır. Bu sağlanmazsa toplumsal tepki yasal dayanağın yitirilmesiyle sonuçlanabilir. Ekonomik bakımdan yeni olan tek unsur eğitim kurumlarıdır. Onda da her firma maliyetleri azaltmak için eğitim kurumu açma teşebbüsünde. Nisan 2005'te mevcut özel güvenlik görevlilerinin zorunlu eğitimleri tamamlanacak. Bu tarihten sonra ancak beş yıl sonra eğitim var. Demek ki eğitim kurumlarının çoğu atıl kalacaklar. Güvenlik şirketleri bakımından bir yenilik yok. Piyasa zaten doluydu. Piyasada bulunanlar izin sürecini tamaml ıyor. Piyasa daha çok sayıda şirket ve özel güvenlik görevlisi kaldırır mı? Bunun için bir neden görmüyorum. Sadece kamuda kadrolu özel güvenlik görevlisi istihdam ı yerine, güvenlik işinin piyasa aktörlerine ihale edilmesi gündeme gelecektir. 2005 yazında zorunlu eğiti mle rin tamamlanabileceğini, 2007 yazına kadar da uygulamanın oturacağını ve aksaklıkların gözlenebileceğini tahmin ediyorum. Özel güvenlik sektörü abartıldığı gibi 200 trilyonluk dev bir alan değildir. ıhı Son olarak, kitabınızla ilgili bilgi verir misiniz? MG: Yasa ve yönetmelikten sonra bir kitap yazma hevesine kapılmış değilim. 2001 'den beri muhtelif dergilerde yayınlanan makalelerimi yeni durumu da ekleyerek kitap haline getirdim. Dört bölümden oluşuyor; 1. Özel güvenliğin anlamı ve kapsamı , 2. Özel güvenlik görevlisinin yetkileri, 3. Özel güvenlik görevlisinin hakları, 4. Ceza ve usul bakımından özel güvenlik görevlisinin memuriyet sıfatı. t
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=