Yangın ve Güvenlik Dergisi 160. Sayı (Temmuz-Ağustos 2013)

YANGIN ve GÜVENL ø K SAYI 160 18 GÜNCEL gibi bir tan × m getirilmi ü ; böylece mühen- disler ile teknik elemanlar bir tutulmu ü ; i ü güvenli ù i mühendisli ù i büyük yara alm × ü ve piyasaya aç × lm × ü durumdad × r. úü yeri hekimi ve i ü güvenli ù i mühendis- lerinin e ù itimlerini özel dershanelere b × rakan, alan × n ehli meslek örgütlerinin verdi ù i sertifikalar × görmezden gelen, hizmet sunumunu ve e ù itim a ü amas × n × ta ü eronlara devreden, i ü yeri ortak sa ù l × k birimlerini tasfiye ederek i ü çi sa ù l × ù × ve i ü güvenli ù i hizmetlerinin özel sektör eliyle yürütülmesini hedefleyen, idari yarg × kararlar × n × görmezden gelen bir anlay × ü la olu ü turulan mevzuat, i ü çi sa ù - l × ù × ve güvenli ù i alan × nda süregelen krizi derinle ü tirecektir. Neo liberal de ù i ü imin ruhunu yans × tan son “Ulusal ú stihdam Stratejisi” de, yap × lacak tüm düzenlemelere parça parça s × zarak esnek, güvencesiz çal × ü ma biçimlerini yayg × nla ü t × racakt × r. Geçici-kiral × k i ü çilik uygulamas × na geçi- lecek, özel istihdam bürolar × yayg × nla ü t × - r × lacak, k × dem tazminatlar × budanacak, “bölgesel asgari ücret” uygulamas × yoluyla asgari ücret geriletilecek, yeni genç i ü çiler güvencesiz ucuz emek sö- mürüsüne tabi tutulacak, bütün bunlar sosyo ekonomik kriz ö ù eleriyle birlikte i ü çi sa ù l × ù × ve i ü güvenli ù i alan × ndaki krizi de derinle ü tirecektir. Kongrenin panel ve oturumlar × nda sunu- lan bildiriler ile yap × lan tart × ü malar sonucu i ü çi sa ù l × ù × ve güvenli ù i ( ú SG) alan × nda at × lmas × gereken bütünlüklü ad × m, önlem ve düzenlemeler a ü a ù × da kamuoyunun bilgisine sunulmaktad × r. 1. BM ú nsan Haklar × Evrensel Beyanna- mesinin 23. maddesinde belirtilen “Herkesin, kendi özgür seçimiyle belirledi ù i bir i ü yerinde, adil ve elveri ü li çal × ü ma ko ü ullar × nda çal × ü ma hakk × vard × r” yakla ü × m × na uygun olarak, i ü kazalar × ve meslek hastal × klar × n × n önüne geçilebilmesi için i ü yerlerin- de “önce insan, önce sa ù l × k, önce i ü çi güvenli ù i” anlay × ü × yerle ü tirilmeli, üretim süreçlerinde i ü çi sa ù l × ù × ve i ü güvenli ù i önlem ve uygulamalar × na öncelik verilmelidir. 2. úü güvencesi ile i ü çi sa ù l × ù × ve i ü gü- venli ù inin birbirini tamamlad × ù × ger- çe ù inden hareketle, tüm çal × ü anlar insana yak × ü × r “norm ve standartta” bir sosyal güvenlik ü emsiyesi alt × na al × nmal × d × r. Sigortas × z ve sendika- s × z çal × ü t × rma önlenmeli, kay × t d × ü × ekonomi kay × t alt × na al × nmal × d × r. Sendikala ü man × n önündeki engeller kald × r × lmal × , çal × ü anlar × n sosyal ve ekonomik ya ü amlar × n × n iyile ü tirilmesi sa ù lanmal × d × r. 3. úü çi sa ù l × ù × ve i ü güvenli ù i ile ilgili ulusal politikalar × n olu ü turulmas × ve karar alma sürecine, TMMOB`ye ba ù l × ilgili meslek odalar × , TTB ve sendikalar × n kat × l × m × sa ù lanmal × d × r. ú SG alan × ndaki hizmetler kamusal hizmet olarak al- g × lanmal × ; ilgili meslek örgütleri, i ü çi, i ü veren ve hükümet temsilcilerinin kat × l × m × yla bir koordinasyon meka- nizmas × olu ü turulmal × d × r. TMMOB, TTB, sendikalar ve üniversitelerin görü ü leri önemsenerek ilgili mevzuat yeniden düzenlenmelidir. 4. Sosyal hukuk devletinde i ü yasalar × çal × ü anlar × n hakk × n × korumak ve geli ü - tirmek amac × n × temel ilke edinirken, 4857 say × l × úü Yasas × ile ba ü layan ve 6331 yasa ile devam eden sü- reçte yap × lan bütün düzenlemeler i ü verenlerin ç × karlar × do ù rultusunda ü ekillendirilmi ü tir. Esnek ve kurals × z çal × ü may × , i ü çileri ba ü ka i ü verenlere kiralamay × , ta ü eronla ü t × rmay × yasal hale getiren, k × dem tazminatlar × n × , fazla mesai ücretlerini, sendikal hak ve yetkileri budayan bu yasa ve di ù er düzenlemeler yerine konunun taraflar × n × n kat × l × m × ile demokratik bir yasa ç × kar × lmal × d × r. úü mevzuat × , ek- seni “insan” olan ça ù da ü bir yap × ya kavu ü turulmal × d × r. 5. 6331 say × l × yasayla “a ù × r ve tehlikeli i ü ler” kavram × ve i ü yerlerine “i ü letme belgesi” al × nmas × zorunlulu ù u kald × r × l- m × ü t × r. A ù × r ve tehlikeli i ü ler kavram × n × n yasadan ç × kart × lmas × ve ilgili yönet- meli ù in iptali çocuklar × n, gençlerin, kad × nlar × n korunmas × z olarak çal × ü t × r × l- mas × , i ü letme belgesinin kald × r × lmas × da i ü yerlerinin daha az denetimi anlam × na gelecektir. Yap × lacak dü- zenlemelerde çocuklar × , gençleri, kad × nlar × koruyucu hükümler yer al- mal × d × r. Önceki yasalarda bulunan “i ü yeri kurma izni” ve “i ü letme belgesi” al × nmas × zorunlulu ù u da yeniden mevzuatlarda yer almal × d × r. 6. ú SG ile ilgili düzenlemeler ve uygu- lamalar, bütün i ü yerlerini ve tüm çal × ü anlar × (ev hizmetlerini, hükümlü ve tutuklular dâhil) kapsamal × d × r. 7. Ülkemizdeki i ü kazalar × n × n büyük bir ço ù unlu ù unun küçük ölçekli i ü yer- lerinde oldu ù u gerçe ù i göz önün- de bulundurularak kurul olu ü turma zorunlulu ù unun en az 30 çal × ü an × n bulundu ù u i ü yerlerinde de i ü letme bünyesinde ú SG Kurullar × n × n kurulmas × zorunlu hale getirilmelidir. úü yerinin bir bütün oldu ù u gerçe ù inden hareketle bir i ü yerinde tek bir ú SG Kurulu olma- l × d × r. Kurul olu ü turulmas × ve karar me- kanizmalar × demokratikle ü tirilmelidir. Çal × ü an temsilcilerinin i ü güvenceleri sendika temsilcili ù i ile e ü düzeye ge- tirilmelidir. 8. “Ulusal úü Sa ù l × ù × ve Güvenli ù i Konseyi” bile ü enleri, hükümet ve i ü veren a ù × rl × kl ×